高企认定五大失败问题的总结和分析
来源:权天下www.rightall.com   分类:浙江省-高新技术企业-政策文件   发布日期:2019-04-02    浏览量(887)   
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摘要:高新技术企业认定失败的原因还有很多,需要企业做好战略规划和充分准备,如果想要万无一失,尤其是对于一些经验不足的小微企业和新企业,寻求专业的服务平台,进行从知识产权、成果转化、管理制度、财务经费、服务构建等多个方面的评估和准备,不失为一个低成本高效率的选择。


企业申报过程中出现的明显不符合管理办法要求,进而导致高企认定失败的因素进行一些汇总解析,具体如下:


一、领域不符

典型问题

企业产品不符合领域

研发项目或高新技术产品不属于申报领域

RD表和PS表未达到三级目录

未注明四级领域

RD和PS与申请高新技术领域不符

上述不符合项在被发现后必然连锁反应,导致高新技术产业收入占比不达标,从而会致使高新技术企业认定失败。


问题分析

通过分析上述问题可以发现,企业因为技术领域问题导致认定失败的原因主要有三类:

第一,企业的技术或产品在国家重点支持领域的明确排除的范围内,往往领域目录中明确列出的高污染、高能耗的落后技术,必然直接被否定。

第二,属于新技术,之前的领域还没有囊括,找不到明确的对应,企业容易对应到似是而非的领域中。

第三,企业匹配自身的领域不够具体和准确,属于操作和判断性的错误。


建议

最新出台的国家重点支持领域有比较大的调整,但“重点不支持”的领域显然只增不减,对于存在上述第一类情况的企业,如果想申报高企,必须开展必要的技术战略转型升级。

对于原先未能匹配到合适技术领域的企业,而现在领域调整后找不到的企业而言,可以采取的办法除了往最接近的领域上匹配之外,技术的转型升级工作必须提上议事日程。

对于领域匹配得不够精确的企业,首先提高对于领域选择重要性的认识,高精尖的技术选错了领域都是致命的,同时申报的企业必须认真对比和研究最适合、最精准的子领域。


二、研发费用与高新技术产品收入比例不足

典型问题

研发费用方面:主要问题是部分研发项目被评审专家否定,导致扣除否定研发项目对应的研发费后,研发费用后研发占比不达标。

高新技术产品收入方面:主要问题是高新技术产品(服务)不被认可,导致扣除后的高新技术产品(服务)收入比例不达标。

此外,技术领域问题不符也会造成RD费用和PS收入不符。


问题分析

由于研发费用和高新技术产品收入的比例属于必须达标的量化比例要求,一旦比例不足,高企认定必然失败,造成比例不足的原因也是多种多样,归集起来主要有两个方面:

第一,缺乏系统规划,对高企申报的要求和内在逻辑理解不到位。

第二,忽视技术描述,对研发项目与产品的技术说明与证明材料的整合挖掘不到位。

费用与收入比例不足,表面上是财务问题,本质上却是技术问题。


建议

在整理高企申报的过程中发现,简单理解层面可以认为研发是起点,产品是终点,整个材料的组织基本上是紧密围绕在这两个方面展开,因此,企业在申报高企前:

首先要做的就是根据申报要求对研发项目和高新技术产品进行系统规划和梳理,这里是要综合考虑企业的收入情况,研发人员情况,知识产权情况,技术情况,研发项目与产品的关联情况等,从而确定合理的比例区间,RD数量,PS数量等。

其次,要基于企业的技术材料,知识产权质量和数量,各类支撑证明材料合理确定和完善用于高企申报的具体RD和PS的名称、技术描述、成果支撑、证明材料等。


三、人员结构不符

典型问题

人员结构不符主要表现在:

科研或研究人员比例不达标

科技研发人员的专业不符

研发人员不满足183天

人员花名册的结构不合理

人员花名册的真实性存疑

研发机构名称与管理水平中的文件存在矛盾


问题分析

每年在申报前,有很多企业在其他各项条件都已经比较满足的情况下,却因人员结构存在上述的不符合情况导致最终认定失败,弥足遗憾。

分析来看,人员结构问题并不是一个非常复杂的问题,申报企业出现这类问题的本质在于对高企的申报要求没有准确领会,对材料的至架构不够科学和严谨,依然停留在拼凑的层面,当然也忽视了一些必备的操作技巧和方法。


建议

申报企业需要重点注意的是新的高企认定办法在人员方面降低了要求,将科技人员与研发人员统称为科技人员,比例要求统一为10%,取消了大专以上的学历的限制,这些调整为企业处理人员问题提供了有利条件,如对于员工数量较多的研发生产型企业而言,在科技人员的确定上免除很多对学历和人数上的限制。

总体而言,企业要做到杜绝人员结构不符的问题,可以从以下几个思路思考出发:

根据实际情况和计算方法确定总人数

确定各项目研发人员数量及名单

根据相应格式确定人员花名册

统一材料中花名册部门机构名称

完善相关证明材料


其中需要重点强调的是,最新的管理办法对于人员方面提出了一些新的要求,比如人员的统计方法、企业的人力资源总体情况、科技人员的认定标准等,申报企业必须高度重视。


四、财务核算不规范典型问题

典型问题  

财务核算不规范是很多企业高企认定失败的主要原因:

一、研发费用含无形资产摊销金额而财务报表中无形资产

二、会计报表没有研发核算

三、多个研发项目的研发经费雷同

四、研发费用大于管理费用


问题分析

通常情况下,财务核算不规范问题,主要在于企业对于高企研发投入核算制度并不了解,或者是在建立制度的情况下并未严格按照高企的相关要求健全相关制度,从而造成了各种不合理或者各种错误,甚至是按照高企要求比例核算得出的研发费用竟然大于企业账目体现的管理费用,“倒挂”现象每年的申报季不计其数。就研发费用大于管理费用科目的下设科目,自然是不会高出管理费用的。


建议

对于一般的财务核算不规范问题,企业财务执行人员需要认真理解和掌握研发核算管理的规则和内涵,尤其是在费用的归集过程中,要厘清前后的逻辑关系,在结合企业真实情况的基础前提下,考虑到合理性和全面性,避免数据的前后矛盾和逻辑错误。


五、财务数据不符

典型问题

1、收入与税务系统数据不一致

2、专项审计报告与年度财务报表数据不一致

3、财务报表年期末数与下一年期初数不一致

4、财务报表附注与主表数据不一致

5、填写的财务数据与申报报告数据不一致等


问题分析

经过分析,原因主要有两类:

第一类问题出在审计过程,会计律师事务所在审计过程中信息获取的不充分,不够认真细致等都可能带来致命问题。

第二类则是在材料填报过程中,高企申报涉及大量数据信息,马虎和失误都将带来严重后果。

如果评审中被发现数据问题,基本上是一票否决。


建议

首先,企业在找会计事务所出审计报告时,申报企业必须对审计机构的相关资质、专业水平、口碑等做严格评估,在审计报告初稿出炉后,企业财务人员应当认真核对相关数据,尤其是和纳税系统的数据做认真比对,在确保数据一致无误后再出正式报告。

其次,负责数据填报的人员也必须非常认真仔细,到在填报完成之后,至少进行三轮自查互查,如果是选择服务机构协助申请高企,所以建议企业必须“擦亮眼睛”,选择专业正规机构。


高新技术企业认定失败的原因还有很多,需要企业做好战略规划和充分准备,如果想要万无一失,尤其是对于一些经验不足的小微企业和新企业,寻求专业的服务平台,进行从知识产权、成果转化、管理制度、财务经费、服务构建等多个方面的评估和准备,不失为一个低成本高效率的选择。

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